作者:木心
在市场经济迅猛发展的今天,社会对知识产权的保护意识空前加强,而艺术品领域内的造假现象却越发猖獗,以至于发展到集团造假的地步,假画对艺术品市场带来的冲击和破坏越来越严重,画家、消费者和经营者都切实感受到了假画带来的危害。假画的泛滥,扰乱了我国艺术品市场的经营秩序,使艺术品经营单位面临信用危机,同时也使得我国艺术品在国际市场中并不高的价位受到冲击,给艺术品国际贸易增加了障碍。
艺术品市场信用的缺失,会严重影响消费和社会投资热情,破坏艺术品企业的正常经营,破坏艺术品市场的法制基础,导致市场秩序混乱,政府的宏观调控政策难以发挥作用。十六届三中全会曾提出:“要增强社会的信用意识,形成以道德为支撑、产权为保障的社会信用制度。”信用体系的建设是整个社会主义市场经济发展的要求,是制度和规范得以确立和运作的基础,是创造公平良好的竞争环境的必要条件。
艺术品市场信用
管理体系的基本目标
建立艺术品市场信用管理体系,主要目的是:健全政府监管体制和社会监督机制,保护艺术家、消费者的合法权益;推广重信誉、守承诺的品牌企业;重点打击售假和欺诈行为,在全行业形成诚信经营、文明经营的风气。
艺术品市场信用管理体系实施的基本原则是:政府统筹、中介运作、各方配合、循序渐进。
艺术品市场信用管理体系的基本框架是:一是建立适合艺术品市场发展的信用道德和文化环境;二是在法律的规范下,建立起社会化的艺术品市场信用资讯共用机制;三是完善艺术品市场的法制建设,加大执法力度;四是建立和完善信用监管体系。
艺术品市场信用
管理体系的主要内容
首先,要普及和宣传信用意识。
大力普及信用文化,努力营造诚实守信的社会文化环境和舆论氛围。通过宣传、教育、案例分析等方式,利用媒体、企业、行业协会、研究机构等广泛开展行之有效的信用道德教育;提高消费者、画家、经营者的维权意识和守信意识,鼓励自觉监督和抵制失信行为;引导和培养企业的守法经营意识,努力提高自己的信用等级。
其次,要建立信用资讯共用制度,实现信用资讯的透明、开放、共享。
信用资讯共用包括:(1)政务公开透明:公开艺术品市场的有关法律、法规、规章制度;公开艺术品市场管理的各项行政职能;公开行政程序和执法程序;公开举报投诉电话和地址;设立咨询点,答复社会咨询和质疑。
(2)企业信息公开透明:管理部门根据规范经营标准,与企业签署守信经营承诺书,并建立信用档案,将企业履行规范、对外承诺的服务标准以及奖惩结果记录存档,定期公示,接受社会监督。有条件的地区,还可以建立信用档案网上查询系统。
(3)艺术品经纪人信息公开透明:推广艺术品经纪人制度,是规范艺术品市场的重要手段。为提高艺术品经纪人素质和执业水平,需要对艺术品经纪人实行考核登记制度。管理部门制定统一的考试大纲和考试科目,对经纪人考试进行监督、检查和指导。凡登记在册的经纪人信息,考核结果定期向社会公示。
(4)艺术品信息公开透明:逐步推广当代艺术品身份证制度,建立艺术品数据库,对艺术品经营单位销售的当代原创艺术品进行登记。重复作品、消费者和艺术家有疑义的艺术品,可组织专家鉴定,以确保登记作品的唯一性、真实性、来源的合法性。在保证艺术品版权的前提下,数据库向公众开放。消费者、艺术家可通过检索系统查询当代艺术作品的资料,对市场流通的作品进行初步鉴别,以挤压假画的生存空间。
第三,加强日常监管,表彰守信企业,惩戒失信企业。
(1)实施艺术品经营企业信用达标制度。管理部门应制定规范经营标准,每年度对企业承诺守约的情况进行评审,履约企业为达标,并将评定结果向社会公示。可逐步推行信用等级评选制度,对于守信的品牌企业,利用媒体、网站等平台予以推广。
(2)实行信用警示制度。加强对艺术品经营企业的日常监管,有违规行为的,按有关规定给予处罚,并记录在信用档案中,对给予警示的企业重点监管。特别是有售假和欺诈行为的企业,应列入信用监管的“黑名单”,证据确凿的,联合工商、公安部门予以查处。
第四,发挥行业协会的作用,进行